全国各地，各州各道各县，都要设立法院、检察院，专门负责司法审理，民事纠纷、刑事案件等，都归法院负责。还要设立一审二审等原则，不能让县令升堂审案，让乡下族长乡老审案。
他还准备新建一所律法大学，专门培养法官、律师、检察官等。
相比于每天去盯着内阁的执政，张现在愿意花更多的时间在议会立法这边。
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