和优化开发区用地结构，提高开发区的投资强度和产出效益。鼓励开发区和区内企业盘活土地存量；挖掘区内企业的土地潜力，降低绿化面积，增加工业建筑用地；积极推行多层标准厂房建设，提高土地建筑容积率；建立低效用地、闲臵占地退出机制。严格规定开工期限，提高投资强度标准，对土地利用效率低、经济效益差、达不到土地出让合同约定的项目要求其退出开发区；要按照“好而快则先”的原则，谁急谁先用地，要向好的项目、快的项目优先供地，对当前资金困难，不能立即开工建设的企业，对其现有土地进行调整，优先供给当前急需进园的企业，以防止某些企业占用土地之后，却“圈而不发”，靠倒腾土地牟利的
况。
第六、放开思想，鼓励创新、敢闯敢试。凡是法律法规没有禁止的领域，要鼓励和引导企业进
和发展；凡是符合国家规定并已出台的政策，要切实落实到位；凡是其他地区行之有效的好做法，都可以学习借鉴，为我所用。
第七、为企业提供“保姆式”服务，通过跟其他行政审批管理部门相结合，进一步提高行政服务效率，为企业提高全方位、多层次的高效优质服务。
第八、积极探索新型孵化器的经营运作模式，优选一批已落户开发区的创新型中小企业，聚
会神促其快速成长，待下一
经济*到来之时，迸发出新的生产力。二是优化产业结构，促进产业升级。现代服务业与制造业相辅相成，从制造到服务，是产业升级的必经之路。
第九、彻底解决好开发区的治安、群众上访等问题，为客商营造出一个良好的经商环境。
第十、保障农民的长远利益，在劳动就业方面给予必要的指导，组织劳务输出，加大培训力度，提高劳动者素质和技能，增强失地农民可持续发展能力。
……
当陈明宇把这十条意见放在高明毅案
的时候，高明毅粗略的浏览了一下，立刻就震惊了！
“明……明宇，这些意见都是你弄出来的？”在震惊之下，高明毅说话都有些结结
了。
“呵呵，是。”陈明宇笑道。
“这……这……这……你也太厉害了吧！”高明毅简直是难以置信！
其实，这也难怪高明毅会这么震惊，主要是因为陈明宇提出的这十条意见太超前、太有针对
了！
在如今这个年代，虽然“改革开放”的
号已经自上而下炒的沸反盈天，但是在思想上真正能够跟得上改革开放脚步的
却绝对不会有太多，绝大多数其实才刚刚从持续了几十年的意识形态争论中走出来，尤其是这些小县城中的
部，能够真正的理解、支持改革开放的政策的就已经是佼佼者了，想让他们提出多么创新，多么有建设的意见，那就实在是有些强所难了！
所以，在看到陈明宇提出的这十条极有针对，极有建设的意见之后，高明毅才会如此震惊！
“其实，我也主要是根据设计院专家制作的可行意见，参照着沿海发达城市开发区的经验，然后又结合着咱们本地的实际况，弄出来的这十条意见，呵呵……”陈明宇很谦虚的说道。
高明毅又拿起这份材料看了看，激动的说道：“我有预感，咱们只要把这十条意见认真贯彻下去，那么到了年底，咱们开发区绝对能够进到前四名！”
陈明宇道：“但愿如此。”